Нижегородская область — регион, богатый объектами культурного наследия. К таковым относят здания, представляющие историческую, культурную и архитектурную ценность. Именно они составляют ту канву, на которой «вышит» и весь современный облик городов. Для Нижнего Новгорода и других городов области ОКН — одна из главных гордостей, которую всеми силами стараются сохранить. Для этого создан отдельный орган — Управление госохраны ОКН Нижегородской области. ДОМОСТРОЙНН.РУ пообщался с главой УГО ОКН Григорием Меламедом и узнал, какие объекты представляют особую ценность, какими адресами вскоре пополнится соответствующий реестр и в чем специфика нижегородской архитектуры прошлого, настоящего и будущего.
— Григорий Викторович, вы возглавили нижегородский УГО ОКН в 2019 году. Расскажите, в каком состоянии находилась сфера сохранения ОКН в регионе на момент вашего назначения и какова она сейчас.
— К ключевым событиям и изменениям можно отнести:
- более конструктивное взаимодействие с общественностью — у нас создан экспертный совет по работе с аварийной застройкой при Минграде с участием членов общественного совета при Управлении; реорганизован общественный совет при Управлении;
- создание в 2021 году АНО «Агентство по сохранению и развитию объектов исторической среды Нижегородской области» для эффективного управления объектами недвижимости, обладающими историко-культурной ценностью, с целью их сохранения, восстановления и реинтеграции в современный экономический, культурный и градостроительный контекст;
- масштабные работы по сохранению ОКН, организованные к 800-летию Нижнего Новгорода;
- организацию совместной с Минкультуры России и ПАО «ДОМ.РФ» работы по выявлению неиспользуемых ОКН и вовлечению их в хозяйственный оборот;
- приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие применение мер государственной поддержки для тех, кто вкладывает средства в сохранение ОКН;
- утвержден региональный стандарт по сохранению историко-культурного наследия Нижегородской области — документ развития инвестиционной привлекательности историко-культурного наследия, направленный на внедрение современных механизмов сохранения и развития объектов исторической среды, находящихся в неудовлетворительном состоянии и требующих реставрации, с наделением их актуальным социально-экономическим функционалом с привлечением инвестиций, а также создание благоприятного инвестиционного климата в целях привлечения финансирования для восстановления и включения их в современный социально-экономический контекст региона.
— Каковы главные особенности архитектурного наследия Нижегородской области, если сравнивать с другими регионами?
— Архитектурное наследие Нижегородской области представлено различными историческими периодами и стилями. Есть и оборонительные сооружения — Нижегородский кремль, дерево-земляные укрепления города Городца, церкви и монастыри XVI-XX вв., каменные палаты XVII в. (три ОКН федерального значения), но основная часть ОКН — жилые и общественные здания XIX — XX вв. (Госбанк, Городская Дума, Семинария, гимназии, приюты, земские управы, купеческие и мещанские жилые дома). Наиболее представительны общественные здания.
На пересечении Большой Покровской и площади Минина и Пожарского (бывшей Благовещенской) расположен ОКН ФЗ — здание Городской Думы, построенное в 1904 году по проекту известного петербургского архитектора В. П. Цейдлера на земельном участке, подаренном городу купцом Н. А. Бугровым. В интерьерах главного зала, малого зала и кабинета городского головы были использованы элементы Царского павильона — одного из наиболее изящных сооружений Всероссийской выставки 1896 г., тогда же подаренного городу.
На Большой Покровской расположено здание Городского театра (1895-1896 г., архитектор В. А. Шретер) — ОКН федерального значения. В нем все гармонично: фасады, в которых угадываются формы позднего Возрождения, богатые интерьеры, выполненные в традициях лучших европейских театров, уютный зрительский зал с прекрасной акустикой. Театр торжественно открылся 15 мая 1896 г. оперой М. И. Глинки «Жизнь за царя». Партию Ивана Сусанина исполнил Федор Шаляпин. 18 июля того же года театр посетили император Николай II и императрица Александра Федоровна.
Наиболее ярким объектом культурного наследия на центральной пешеходной улице города — Большой Покровской — является здание Государственного банка 1913 года постройки. Изначально оно было задумано как своеобразный памятник в честь 300-летия окончания Смуты и интервенции начала XVII века, завершившихся воцарением династии Романовых. В связи с этим обязательным условием объявленного конкурса на разработку проекта нового банка было подражание характеру русского искусства XVII столетия. В конкурсе принимали участие многие выдающиеся архитекторы того времени: Ф. О. Шехтель, А. В. Щусев, А. И. фон-Гоген, братья Веснины и др. Первую премию получил академик архитектуры В. А. Покровский, который в дальнейшем выполнил проект и рабочие чертежи.
Стоящий с отступлением от красной линии улицы Большой Покровской (для наилучшего обзора) главный корпус банка имеет богатую декоративную отделку. Так, его стены облицованы уральским серым мрамором с резными барельефами, созданными по рисункам В. А. Покровского. Кроме того, московские иконописцы братья Пашковы выполнили по эскизам художника И. Я. Билибина фресковую роспись внутренних стен и сводов здания.
Здание Дворянского собрания на пересечении Большой Покровской и Октябрьской (бывшей Дворянской) построено в 1826 году по проекту нижегородского губернского архитектора И. Е. Ефимова. Со временем открытия в здании бывали многие выдающиеся люди России: декабристы И. А. Анненков, А. Н. Муравьев, В. И. Белавин, А. Д. Улыбышев, революционер — демократ Н. А. Добролюбов, Т. Г. Шевченко, А. И. Дельвиг. В колонном зале был зачитан Манифест об отмене крепостного права, впервые в Нижнем Новгороде исполнен «Реквием» В. Моцарта, проходили концерты М. А. Балакирева. 17 мая 1913 года здесь чествовали Николая II.
После революции в здании размещался Губернский продовольственный комитет (Губком), а с сентября 1922 года — Центральный межсоюзный клуб имени Я. М. Свердлова. С 1931 года здесь находился Дом культуры работников профсоюза швейной промышленности, а позже располагался центр культуры и творчества работников легкой текстильной промышленности. В 20-50 гг. XX в. в полуподвале пристроенного корпуса размещались коммунальные квартиры; в это время была выполнена перепланировка этажа, сделаны две входные пристройки со двора. В годы Великой Отечественной войны в здании находился военный госпиталь.
Напротив здания Дворянского собрания на Большой Покровской, 17 расположен ОЕН ФЗ «Здание окружного суда». Оно построено в 1896 году по проекту нижегородского губернского архитектора В. Н. Брюхатова. Стилистическая направленность архитектуры здания — академическая эклектика. Здание фиксирует красную линию улицы и благодаря курдонеру перед центральной частью дома выступает важным градостроительным акцентом в общей застройке улицы.
Единственное сохранившееся промышленное здание Нижнего Новгорода XVII века — Палаты Пушникова на улице Гоголя, 52 (ОКН ФЗ). В одноэтажном корпусе располагался кожевенный завод (один из крупнейших в России), а в двухэтажном — приказчичья и жилые помещения.
Примером каменной жилой постройки богатого нижегородца XVII века является Дом Чатыгина (Дом Петра I) на улице Почаинской, 27.
Предание связывает эти объекты с именем российского императора Петра I, который, возможно, останавливался здесь во время своего пребывания в Нижнем Новгороде.
В стиле древнерусского зодчества допетровской эпохи в XVII веке построены Палаты А. Ф. Олисова (переулок Крутой, 7). В 1970-х гг. объект отреставрирован под руководством архитектора С. Л. Агафонова.
В одном из направлений модерна выполнен комплекс Крестьянского поземельного банка (1913–1916 гг., архитектор Ф. О. Ливчак) на улице Пискунова, 39 — ОКН федерального значения. При его строительстве использованы самые современные в то время инженерные решения. В фасадах здания выразилось стремление продолжить и развивать традиции русского национального средневекового зодчества. Строительство велось в годы Первой мировой войны, что нашло свое отражение в майоликовых панно на фасаде: на центральном панно — пахарь, олицетворяющий мирный труд, на левом — Илья Муромец в бою, на правом — казаки преследуют немецких кавалеристов. Интерьеры банка представляют особый интерес, они гармонично сочетаются с фасадом.
Доходные дома Рукавишниковых (1908-1911 гг.) в стиле «модерн» спроектированы выдающимся русским архитектором Ф. О. Шехтелем. Фасад на улице Рождественской решен в стиле рационального модерна, вход украшают символические фигуры рабочего и крестьянки, выполненные скульптором С. Т. Коненковым. Фасад, обращенный к реке, имеет готические черты.
Своеобразие архитектурному облику города придает комплекс Нижегородской ярмарки, построенный в несколько этапов в XIX веке. Главный ярмарочный дом (1889 г., архитекторы А. И. фон Гоген, Г. А. Трамбицкий, К. Г. Трейман) является ярким образцом эклектики конца XIX в., внешне он напоминает здание ГУМа на Красной площади в Москве, является ОКН ФЗ. В отделке интерьеров Гербового зала ярко прослеживается стиль эпохи французского возрождения.
В Нижегородской области расположено историческое поселение федерального значения — город Арзамас. Это один из старейших городов области, основан по легенде царем Иваном IV Грозным во время похода на Казань в 1552 г. Первые упоминания о нем встречаются в 1578 г., который считается годом основания города. Первоначально игравший главным образом роль сторожевой крепости на окраинных землях Русского государства, Арзамас приобрел характер важного транзитного пункта на путях из центральных в юго-восточные районы страны.
Арзамас сохранил историческую планировочную структуру и природный ландшафт, уникальную архитектуру («арзамасский» классицизм) и является крупным православным и культурным центром России. На государственной охране здесь находится 138 ОКН.
Есть и три исторических поселения регионального значения — город Дзержинск, село Большое Болдино и р.п. Васильсурск.
Дзержинск является типичным примером роста новых социалистических городов, возникших в советское время и представляющих наглядное свидетельство масштабов и темпов социалистической индустриализации. Дзержинск развивался на месте бывшего поселка Растяпино, входившего в состав Чернореченской волости Балахнинского уезда. В 1908 г. недалеко от села Черное был построен химический завод, ставший впоследствии базой химической промышленности Дзержинска. В 1927 году Растяпино с деревней Бабушкино образовали рабочий поселок, который в 1929 году был переименован в поселок Дзержинск, а в 1930 году получил статус города. Застройка поселка Свердлова, сложившаяся в начальный этап развития города, с 1920 по 1930 год, отражает период поиска новых градостроительных принципов формирования городской среды, соответствующей новому общественному строю. Здания построены под влиянием революционного романтизма поиска новых архитектурных форм. В центре города сосредоточены ценные памятники архитектуры в стиле конструктивизма, модерна: Дом Советов, кинотеатр «Ударник», химический техникум, памятники монументального искусства. Кроме памятников, стоящих на охране, в городе имеется большое количество зданий, обладающих высокой архитектурно-художественной ценностью. Объектом федерального значения, планируемым к включению в список всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО, является гиперболоидная многоярусная башня — бывшая опора ЛЭП на берегу Оки конструкции инженера В. Г. Шухова.
Известнейшая усадьба в Нижегородской области — усадьба Александра Сергеевича Пушкина в селе Большое Болдино. На охрану государства поставлены многочисленные усадьбы помещиков, купцов, а также представителей нижегородской интеллигенции. Среди них особой известностью пользуются усадьба Приклонских-Рукавишниковых в с. Подвязье, усадьба декабриста М. П. Бестужева-Рюмина в с. Кудрешки, усадьба Шереметьевых-Клейст в д. Савелово, усадьба Шереметьевых-Рукавишниковых в д. Лазарево (все расположены в Богородском районе), менее известны усадьба Нейгардтов в Вадском районе, усадьба Базилевских в с. Горки Варнавинского района, усадьба Мещерских-Бердниковых в с. Белышево, Верховских в д. Морозиха, Смецких в с. Стрелица в Ветлужском районе, усадьбы Ф. Шагина и Беляева в п.г.т. Воскресенское, усадьбы Лавашевых в д. Галибиха и Казанцевых в с. Успенское Воскресенского района, усадьба Пашковых в с. Ветошкино Гагинского района. В городе Выкса хорошо сохранился уникальный усадебно-промышленный комплекс XVIII-XIX века, являющийся сейчас ОКН ФЗ.
Активно развивается в Нижегородской области паломнический кластер Арзамас-Дивеево-Саров.
Православные храмы Арзамаса, среди которых кафедральный Воскресенский собор, построенный известным русским архитектором М. П. Коринфским в честь победы над Наполеоном и сохранивший до наших дней уникальные фрески «ступинской» школы живописи и православные святыни, являются главной достопримечательностью города.
Серафимо-Дивеевский Свято-Троицкий монастырь в селе Дивеево и монастырский комплекс «Саровская пустынь» в Сарове — наиболее известные монастырские комплексы Нижегородской области, связанные с именем преподобного Серафима Саровского — одного из самых почитаемых православных подвижников и святых.
В Нижегородской области представлены те же направления и тенденции развития, что и в целом в стране, но с региональной спецификой (например, существовала местная ступинская школа живописи, сохранилось довольно много объектов деревянного зодчества, широко применялся местный опыт мастеров резьбы по дереву).
— Как те или иные здания попадают в реестр ОКН? Каким критериям они должны соответствовать? Как проходит процедура включения объекта в этот реестр? В каких случаях объекты лишаются возможности попасть в перечень ОКН? Могут ли уже включенные в список объекты исключить из него?
— Объекты включаются в реестр ОКН на основании заявления, в котором обоснована его историко-культурная ценность. Объект должен быть не младше 40 лет (для памятника археологии — не менее 100 лет) и представлять ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры.
Для того чтобы более объективно оценить историко-культурную ценность объектов, предлагаемых к включению в реестр, по заказу управления специалистами ННГАСУ разработан проект критериев оценки историко-культурной ценности объектов, обладающих признаками ОКН, где различные аспекты ценности (мемориальная, научно-познавательная, учетно-воспитательная, градостроительная, средовая, архитектурная, инженерно-строительная ценность, датировка, подлинность и т.д.) предлагается оценивать в баллах и установить минимальную их сумму, необходимую для включения в реестр.
Если историко-культурная ценность объекта подтверждается, он включается в перечень выявленных ОКН. Окончательно вопрос о включении в реестр ОКН решается по результатам государственной историко-культурной экспертизы. Заключение экспертизы выполняется экспертом, аттестованным Министерством культуры РФ. Оно проходит процедуру общественного обсуждения, после чего издается нормативный правовой акт о включении в реестр ОКН либо об отказе.
Исключение из реестра осуществляется решением Правительства РФ по представлению Минкультуры России на основании акта государственной историко-культурной экспертизы, подготовленного тремя аттестованными Министерством культуры РФ организациями, в случае утраты ОКН либо утраты его историко-культурной ценности. В таких случаях акт экспертизы должен содержать сведения о виновных в утрате лицах и их привлечении к ответственности.
— В чем, на ваш взгляд, заключаются основные проблемы сохранения архитектурного наследия в Нижегородской области? Почему многие объекты годами ждут реставрации, приходя в упадок?
— В период с 2018 по 2025 год на объектах культурного наследия выполнены ремонтно-реставрационные работы на фасадах в количестве 871 шт.
Во исполнение перечня поручений президента РФ к 2030 году планируется привести в удовлетворительное состояние 1000 ОКН. В целях достижения результата осуществляется совершенствование нормативно-правовой базы в сфере сохранения ОКН, направленное на устранение избыточных административных процедур и привлечение инвестиций в сохранение наследия. Нижегородская область выступила с инициативами по изменению федерального законодательства в части обеспечения правовой возможности привлечения средств участников долевого строительства в финансирование работ по сохранению ОКН (изменения в Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве», а также в части оптимизации общих требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» с учетом необходимости сохранения предмета охраны ОКН).
С 1 марта 2026 года вступили в силу изменения в федеральный закон № 73-ФЗ в части упрощения порядка содержания ОКН. Оно заключается в том, что на такие работы не будут распространяться требования к порядку проведения работ по сохранению ОКН, установленные статьей 45 Федерального закона.
В результате произведенной работы количество объектов, находящихся в неудовлетворительном состоянии, значительно снижено.
— Как в Нижегородской области осуществляется работа по восстановлению ОКН? Какие используются инструменты, откуда берется финансирование?
— Обязанность по поддержанию имущества в надлежащем техническом состоянии лежит на собственнике объекта, независимо от наличия у него статуса ОКН. Поэтому объекты в государственной и муниципальной собственности, а также объекты религиозного назначения финансируются по государственным и муниципальным программам (например, ремонт школы-ОКН — по ведомственной программе министерства образования), объекты в частной собственности — за счет внебюджетных средств с возможностью применения мер государственной поддержки (например, субсидия из областного бюджета на капремонт МКД-ОКН, компенсация части затрат собственника на проведение работ по сохранению ОКН).
— Насколько представители бизнеса заинтересованы в нижегородских ОКН? Какой процент зданий восстанавливается за счет инвесторов?
— С 2023 года в частную собственность продано около 40 ОКН в неудовлетворительном состоянии, новыми собственниками начат процесс подготовки проектной документации на проведение работ по сохранению ОКН, а на некоторых объектах работы завершены или близятся к завершению (Алексеевская, 33; Ильинская, 97; Сергиевская, 15 в Нижнем Новгороде; Большой Кировский съезд, 25 в Городце).
— Расскажите о «второй жизни» ОКН: какие существуют форматы современного использования исторических зданий, какие наиболее популярны и почему?
— Объекты культурного наследия можно использовать под любую функцию, которая не наносит вреда их состоянию. Прямой запрет введен только на использование ОКН под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер, фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения; под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции ОКН; под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для ОКН температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ.
Нижегородские ОКН используются под жилье, офисы, медицинские и образовательные учреждения, производство, магазины, гостиницы и т.д.
Для современного использования наиболее часто реализуется приспособление ОКН под жилую функцию (Верхневолжская набережная, 2; Малая Покровская, 16; Октябрьской революции, 33; Гаршина, 40; Черниговская, 17), гостиницы (Алексеевская, 33; Шевченко, 14; Московское шоссе, 4а), предприятия общественного питания (Большая Печерская, 54), объекты музейного показа (Минина, 26, Большое Болдино, Львовка), офисные помещения (Заводской парк, 2; Большие Овраги, 8; Соревнования, 14).
— Любой ли ОКН может стать чьей-то собственностью? Какие требования предъявляются к инвесторам, приобретающим ОКН?
— ОКН могут находиться в любой форме собственности при условии, что собственник исполняет требования к сохранению ОКН, его содержанию, использованию и обеспечению доступа к нему.
Требования к сохранению ОКН предусматривают консервацию, ремонт, реставрацию объекта, приспособление ОКН для современного использования либо сочетание указанных мер. Состав (перечень) видов работ по сохранению ОКН, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются Управлением с учетом мнения собственника или иного законного владельца ОКН на основании акта технического состояния ОКН, с учетом вида данного объекта, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и использования.
Условия доступа к ОКН (периодичность, длительность и иные характеристики доступа) устанавливаются Управлением с учетом мнения собственника объекта, а также с учетом вида ОКН, категории его историко-культурного значения, предмета охраны, физического состояния, требований к его сохранению, характера современного использования объекта.
Требования законодательства об охране ОКН являются ограничением права и регистрируются в Росреестре.
— ОКН также могут арендовать. Как проходит эта процедура? Какие обязательства возлагаются на арендатора? Какой вариант для инвесторов выгоднее: аренда или покупка ОКН?
— Процедура передачи в аренду ОКН отличается от процедуры передачи в аренду любого другого объекта недвижимости лишь тем, что арендатор принимает на себя обязательство по обеспечению сохранности ОКН. Конкретные условия аренды, права и обязанности собственника и арендатора указываются в договоре аренды. В отношении неиспользуемых ОКН, относящихся к областной собственности и находящихся в неудовлетворительном состоянии, предусмотрена льготная долгосрочная аренда за 1 рубль в год при условии проведения работ по сохранению ОКН.
— Какие меры предпринимает Управление госохраны ОКН в случае, если собственник или арендатор нарушает договор? Часто ли дело доходит до суда? Приведите конкретные примеры.
— К сожалению, бывают случаи, когда собственники или иные владельцы объектов культурного наследия, выявленных ОКН недобросовестно относятся к принадлежащим им объектам и не выполняют обязательные требования по их сохранению. В таких случаях, в первую очередь, Управлением с собственниками проводится профилактическая работа, направленная на понуждение соблюдать обязательные требования.
Существует достаточно возможностей повлиять на действия или бездействие владельцев ОКН и выявленных ОКН. Нормами действующего законодательства Управлению предоставлены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной ОКН. В зависимости от степени, вида и объема нарушений Управление осуществляет различные контрольные (надзорные) мероприятия и принимает соответствующие меры реагирования, от внесения предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований до внесения предписаний и привлечения виновных лиц к административной ответственности.
Кроме всего прочего, в соответствии с нормами статьи 54 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в случае, если собственник объекта культурного наследия либо выявленного объекта культурного наследия не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие его сохранности и влекущие утрату им своего значения, Управление уполномочено обратиться в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта в целях его дальнейшего выкупа в государственную собственность либо продажи с публичных торгов. Необходимо сказать, что изъятие ОКН в судебном порядке является крайней мерой. Возможно, к сожалению, но положительная судебная практика по изъятию у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия в настоящее время имеется.
В качестве примера можно привести совсем недавно вынесенное решение суда. Конечно, мы не будем раскрывать персональные данные и раскроем только информацию, которую можно размещать в общем доступе.
Объекты культурного наследия, расположенные в пределах Нижнего Новгорода, были приобретены физическим лицом на основании договоров купли-продажи в 2020 году.
С декабря 2020 года Управлением по результатам проведенных контрольных мероприятий фиксировалось крайне неудовлетворительное состояние этих объектов.
В связи с невыполнением собственником ОКН в его адрес Управлением направлялись предостережения о недопустимости нарушения требований Федерального закона № 73-ФЗ при осуществлении права владения объектами культурного наследия, и предлагалось осуществить мероприятия, направленные на их сохранение. Однако требования Управления были проигнорированы собственником.
Объекты не использовались, были отключены от коммуникаций, имелся доступ посторонних лиц в их помещения. В результате проведенных Управлением мероприятий было принято решение о направлении в суд искового заявления об изъятии бесхозяйственно содержимых ОКН для дальнейшей продажи их с публичных торгов.
По результатам рассмотрения дела решением Нижегородского районного суда Нижнего Новгорода указанные объекты были изъяты. Вышестоящей судебной инстанцией решение суда было оставлено в силе, вступило в законную силу.
Более того, министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области проведены аукционы по продаже изъятых объектов и определены победители. В настоящее время осуществляются все юридические процедуры для передачи прав собственности новым владельцам ОКН.
Мы надеемся, что новые собственники с большой долей ответственности подойдут к вопросам сохранения объектов, примут все необходимые меры для их восстановления, а наш любимый город станет еще немного краше и привлекательней, и восстановленные объекты культурного наследия будут радовать жителей города и туристов, которых с каждым годом все больше и больше, в том числе и благодаря тому, что увеличивается количество восстановленных ОКН.
— Как вы относитесь к идее приспособления старых зданий под современные жилые комплексы, как, например, в случае с Домом чекиста и ДК Ленина? Что думаете о восстановлении ОКН в рамках проектов КРТ, например, Куйбышевская водокачка (ФСК Регион) и мукомольное предприятие Башкировых (GloraX)?
— Приспособление ОКН под жилую функцию, так же как и под иную, не причиняющую вреда ОКН, возвращает дома к жизни, дает возможность сохранить память о прошлом и вместе с тем обеспечить жителям современные удобства и комфорт.
При этом важно отметить, что не каждый объект обладает таким потенциалом, необходимо анализировать окружающую инфраструктуру и возможность дальнейшей эксплуатации. В случае реализации проектов комплексного развития территории важно учитывать сложившуюся историко-градостроительную среду объектов культурного наследия, адаптируя под нее новое строительство, при этом не создавая визуального диссонанса. Безусловно, это учитывается при проектировании застройки на Черниговской набережной.
— В 2025 году квартал церкви Трех Святителей в Нижнем Новгороде признали достопримечательным местом. Как это скажется на восстановлении квартала?
— Признание квартала церкви Трех Святителей достопримечательным местом закрепляет правовой статус данной уникальной территории, являющейся целостным фрагментом исторической застройки второй половины XIX — начала ХХ вв., где большая часть домов является ОКН. Еще в 1997 году эта территория была объявлена историко-культурной заповедной территорией, но в действующем законодательстве такое правовое понятие отсутствует, поэтому потребовалась актуализация статуса.
— «Шахматный дом» в Нижнем Новгороде — один из самых обсуждаемых ОКН, так как его реставрация длится уже более 6 лет. Почему так долго? На какой стадии сейчас находится объект? Когда планируется завершить работы?
— Объект включен в единый государственный реестр ОКН (памятников истории и культуры народов Российской Федерации) в связи с тем, что представляет собой историко-культурную ценность, в облике которого ярко воплотились стилистические черты архитектурного стиля модерн.
Объект находится в собственности физического лица. В 2014 году ННГАСУ выполнил комплексное обследование состояния строительных конструкций объекта, проект реставрации и сохранения объекта разработан ООО «Возрождение» и согласован Управлением в 2018 году. Работы по реставрации велись в 2019 году АО «Владимирреставрация» в соответствии с выданными разрешениями до приостановки 1 ноября 2019 года. Работы планировалось возобновить в 2020 году при установлении положительных температур воздуха.
В целях контроля за состоянием объекта Управление в период с 27 января по 6 февраля 2020 года провело внеплановую выездную проверку, в ходе которой выявлены отступления от проекта, а именно: стилевая характеристика заполнений оконных проемов и конфигурации кровли ризалита не соответствовали историческому облику объекта. В этой связи в отношении подрядчика был составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела направлены в Нижегородский районный суд, на основании которых на подрядчика были наложены штрафные санкции.
В свою очередь, собственнику ОКН Управление направило предостережение с требованием продолжить работы на объекте, заключив договор с другой реставрационной организацией, с учетом завершения работ по фасадам к 1 августа 2021 года.
В 2021 году работы по реставрации фасадов объекта с восстановлением первоначального архитектурного декора и устранением выявленных отступлений от проекта велись ООО «Строй-Инвест».
Отчетная документация о выполненных работах по сохранению объекта, представленная ООО «ИнтерПроф», осуществлявшим авторский надзор и научное руководство при проведении работ, направлена на доработку и до настоящего времени не представлена. После утверждения отчетной документации будет осуществлена приемка выполненных работ в соответствии с нормами действующего законодательства. За получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию собственник объекта в Управление не обращался.
В связи с неисполнением собственником объекта обязанностей по его сохранению Управлением планируется провести профилактическое мероприятие в виде внесения в адрес собственника предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. В случае дальнейшего невыполнения обязанностей будут проведены контрольные (надзорные) мероприятия с применением мер реагирования, в том числе привлечением к административной ответственности. В дальнейшем, если после всех принятых Управлением мер, собственник объекта не будет выполнять свои обязанности, не исключается рассмотрение вопроса об изъятии в судебном порядке.
— Не можем не спросить про стадион «Водник», здание которого отказались признавать ОКН. Почему? Что будет со зданием?
— Управление отказало в приеме заявления о включении административного здания стадиона «Водник» в реестр ОКН, так как оно не соответствует пунктам 5, 6 Порядка организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками ОКН, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 24 февраля 2016 г. № 78:
- к заявлению не прилагается в достаточном объеме для оценки историко-культурной ценности с учетом современного состояния актуальная фотофиксация фасадов, не прилагается фотофиксация интерьеров;
- в разделе «Мемориальность» содержится информация о том, что автором проекта объекта является Д. П. Сильванов, при этом отсутствуют подтверждающие данный факт ссылки на документы.
Несмотря на отсутствие у данного здания статуса ОКН, в новом проекте предусмотрено воссоздание архитектурного облика фасада этого объекта.
— Какие строительные проекты в Нижнем Новгороде вы считаете самыми значимыми для развития города?
— Масштабные работы на улице Черниговской, которая долгое время была депрессивной территорией с заброшенными промышленными зданиями, ветшающими памятниками. Сейчас осуществляются комплексные работы по берегоукреплению и укреплению склонов, модернизации инженерных и транспортных коммуникаций, реставрации ОКН и новому строительству. Инвестор, с которым был заключен договор о КРТ, полностью выполнил свои обязательства по финансированию работ по капитальному ремонту крыш и фасадов, архитектурно-художественному освещению фасадов ОКН.
Также крупные преобразования происходят в районе размещения ИТ-кампуса: построены новые современные корпуса и отреставрирован ОКН по улице Большие Овраги, 8, расположенный на территории реализации проекта.
Началась реставрация ОКН, расположенных на улицах Малой Ямской и Шевченко.
Проведены археологические раскопки городища «Городок» середины XV — начала XVI вв. на площади более 7 тысяч кв. м. Вскрыты остатки оборонительных сооружений (двух валов и рва), подтверждающих, что данный памятник действительно является укрепленным мысовым городищем. В ходе археологических работ на городище собрана представительная коллекция археологических предметов, включающая на 8 сентября 2022 года более 1000 индивидуальных находок и около 62,5 тысячи массовых находок. Массовые находки представлены обломками бытовой керамической посуды разных типов — около 60 тысяч, фрагментами костей животных, птиц, рыб — более 2,5 тысячи.
Среди индивидуальных находок выделяется коллекция монет, в том числе серебряные монеты русского удельного чекана («чешуйки») времен правления Василия II (1425-1462 гг.) и Ивана III (1462-1505 гг.). Наиболее ранняя монета — денга Даниила Борисовича выпуска 1423-1425 гг. Кроме того, найдено несколько медных монет пуло нижегородского чекана и медная монета предположительно чекана Золотой Орды.
Обнаружены многочисленные фрагменты предметов вооружения и снаряжения боевого коня: наконечники стрел, сулицы (укороченного копья), арбалетной стрелы; доспешные пластины; боевой топор; шпоры (3), фрагменты стремени (3) и другой конской упряжи.
Перечисленные выше находки подтверждают интерпретацию памятника как осадной крепости, в которой размещался военный гарнизон. При угрозе вражеского нападения в ней могло укрываться население сельской округи. Здесь же в середине — второй половине XV в., вероятно, располагалась и резиденция московской великокняжеской администрации в Нижнем Новгороде.
— Какие исторические здания, не признанные ОКН, вы бы хотели признать таковыми?
— Из ближайших планов — включение в реестр ОКН объектов «Корпус общественных лавок» на улице Рождественской, 17; «Дом И. О. Симанского» в переулке Мельничный, 1; корпусов бывшего судостроительного завода И. С. Колчина — У. С. Курбатова на улице Красная слобода, 9 в Нижнем Новгороде; «Жилой дом Петра Семеновича Рязанова» на улице Маслова, 2 в Городце; «Дом, в котором жили и работали выдающиеся ученые академики Ю. Б. Харитон (с 1971 по 1996 гг.) и Е. А. Негин (с 1971 по 1998 гг.)» в Сарове.
Комментарии