Первый арбитражный апелляционный суд (Владимир) не удовлетворил жалобу Федеральной антимонопольной службы России (ФАС) на отмену Арбитражным судом Нижегородской области обеспечительных мер, приостановивших строительство первого пускового комплекса III очереди Южного обхода Нижнего Новгорода.
Согласно тексту постановления апелляционного суда, ФАС России обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с иском о признании недействительными открытого конкурса на строительство дороги М-7 "Волга" на участке обхода города Нижнего Новгорода (3 очередь, 1 пусковой комплекс) и соответствующего госконтракта, заключенного по итогам конкурса с ООО "Фирма Магистраль".
Также ФАС России направило в арбитражный суд ходатайство о принятии мер по обеспечению иска, которое арбитражный суд удовлетворил 8 декабря 2008 и приостановил строительство дороги.
Однако государственное учреждение "Главное управление строительства автомобильных дорог Нижегородской области" (ГУСАД) 14 января обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением об отмене этих обеспечительных мер. ГУСАД указал, что строительство автомобильной дороги М-7 "Волга" на участке обхода Нижнего Новгорода включено в перечень объектов строительства и модернизации, осуществляемой посредством реконструкции или капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог поселковых, за счет средств федерального бюджета. На момент принятия обеспечительных мер строительные работы уже были начаты, часть денежных средств освоена.
В случае приостановления работ на объекте и неосвоения денежных средств в соответствии с планом финансирование строительства из средств федерального бюджета приостанавливается, что повлечет неблагоприятные последствия для Нижегородской области.
В связи с этим арбитражный суд 21 января отменил обеспечительные меры.
Не согласившись с отменой обеспечительных мер, ФАС России обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение суда об отмене обеспечительных мер. ФАС обосновала свою позицию тем, что реализация принятых обеспечительных мер не приведет ни к причинению значительных убытков Нижегородской области, ни к нарушению публичных интересов, ни к причинению ущерба ООО "Фирме Магистраль". Антимонопольное ведомство сочло, что отмена обеспечительных мер приведет к невозможности восстановления субъективных прав ООО "Производственное объединение "Теплотехник", которое поддержало ФАС России.
Между тем государственное учреждение "Главное управление строительства автомобильных дорог Нижегородской области" (ГУСАД), ООО "Фирма Магистраль" и правительство Нижегородской области в отзывах возразили против доводов апелляционной жалобы.
Повторно рассмотрев дело, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены решения Арбитражного суда Нижегородской области об отмене обеспечительных мер.
ФАС России подала в арбитражный суд Нижегородской области иск к Главному управлению строительства автомобильных дорог (ГУСАД) Нижегородской области. Ведомство требует признать недействительным конкурс и госконтракт на строительство первого пускового комплекса третьей очереди автодороги М7 (южный обход Нижнего Новгорода).
Конкурс, проходивший 9 октября 2008 года, выиграла нижегородская компания "Магистраль", но другой участник конкурса — московское производственное объединение "Теплотехник" пожаловалось в ФАС, сообщил начальник управления по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области Сергей Грачев.
Основными критериями конкурса были цена, срок исполнения и гарантия, говорит гендиректор компании Александр Семченко. "Теплотехник" предложил выполнить работы за 5,9 млрд. рублей, а "Магистраль" — за 6,37 млрд. рублей, окончание работ, соответственно, март 2010 года и июль 2010 года, а гарантия — 70 и 16 лет. "Теплотехник" предложил лучшие условия и проиграл несправедливо, считает А.Семченко.
Предпочтение было отдано "Магистрали", так как ее предложение по совокупности критериев, среди которых "качество работ и квалификация участника размещения заказа", было оценено выше предложения "Теплотехника", пояснил С.Грачев. Обеспеченность "Магистрали" трудовыми ресурсами и дорожной техникой выше, чем у конкурента, говорится в протоколе оценки по выбору подрядчика на сайте облправительства.
ФАС считает, что ГУСАД нарушило федеральный закон о размещении заказов. По конкурсной документации установлено, что, предложив более низкую цену, "Теплотехник" получил меньше баллов.
Строительство должно было начаться в январе 2009 года, но из-за судебного разбирательства так и не началось, действие госконтракта приостановлено, говорит Грачев.
Первая очередь южного обхода Нижнего Новгорода (16,2 км) построена в 1993 году: это мост через Оку и выход в районе поселка Доскино на автодорогу Нижний Новгород — Касимов. Вторая очередь (14,3 км) открыта в сентябре 2008 года. Благодаря ей из города частично выведен транзитный транспорт, обеспечен выход на автодорогу Нижний Новгород — Саранск в районе села Вязовка. Протяженность третьей очереди — 50 км. Начальная (максимальная) цена контракта на строительстве первого пускового комплекса — 6,7 млрд. рублей. Комплекс выведет транспорт за пределы Кстова на автодорогу Кстово — Дальнее Константиново, а полное завершение позволит в объезд Запрудного и Работок попасть на трассу Москва — Казань.
ООО "Фирма "Магистраль" – подрядная организация.Учредители: Александр Чуркин – 50%, Максим Шапошников – 25%, Олег Терехин – 25% (ЕГРЮЛ). Финансовые показатели (2007 год, РСБУ, "СПАРК-Интерфакс"): выручка – 894,5 млн. рублей, чистая прибыль – 327 тыс. руб.
ООО "Теплотехник" - подрядная организация. Учредители: физлица, в том числе гендиректор Александр Семченко (44,3%). Финансовые показатели (2007 год, РСБУ, "СПАРК-Интерфакс"): выручка – 1,034 млрд. рублей,
чистая прибыль – 1,117 млн. рублей.
Источник: www.nta-nn.ru
Комментарии